Gesellschaftliche Bedeutung der Tierseuchenverbreitung

Die Maul- und Klauenseuche (MKS) ist hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Bedeutung eine der bedeutendsten, wenn nicht die bedeutendste Infektionskrankheit der landwirtschaftlichen Nutztierhaltung. Internationaler Tierverkehr und der allgemein zunehmend stattfindende Kontakt zu nicht MKS-freien Ländern durch Handelsbeziehungen oder auch in der Urlaubszeit durch Privatpersonen machen die MKS zu einer ständigen Bedrohung. Da MKS-Viren auch über unbelebte Vektoren übertragen werden können und über lange Zeit in der Umwelt persistieren, bieten auch strenge Kontrollmechanismen keinen sicheren Schutz, so dass auch in Deutschland das Risiko eines MKS-Ausbruchs prinzipiell besteht. Daher wurde in der vorliegenden Arbeit anhand eines exemplarischen Falles die Konsequenzen eines Tierseuchenausbruchs explizit ermittelt. Hierbei wurde vor dem Hintergrund eines möglichst konkreten Einzelfalls ein Szenario betrachtet, das typische Konsequenzen vermittelt. Dazu wurde nicht nur die Anzahl potentiell betroffener Tiere bzw. betroffener landwirtschaftlicher Betriebe mit Nutztierhaltung ermittelt, sondern generell wirtschaftliche und gesellschaftliche Konsequenzen. Auf diese Weise konnte eine Größenordnung weiterer Einschränkungen für die gesamte Gesellschaft im Fall eines Seuchenausbruchs abgeschätzt werden. Hierzu wurde in einer ersten Phase ausgehend von einem mit dem Fachdienst "Tiere und Lebensmittel" des Landkreises Osnabrück ausgewählten Betrieb, eine detaillierte Recherche aller für die MKS-Ausbreitung wesentlicher Daten vorgenommen. Die zweite Phase beinhaltete die Entwicklung eines Modells, das die Ausbreitung der MKS beschreibt. In einer dritten Phase wurden dann die mit diesem Modell ermittelten MKS-Ausbruchsszenarien in ihren jeweiligen Konsequenzen abgeschätzt. Insgesamt wurden verschiedene Segmente von Konsequenzen betrachtet, die mit unmittelbaren Seuchenbekämpfungsmaßnahmen und Entschädigungszahlungen, mit betriebswirtschaftlichen und volkswirtschaftlichen Verlusten einhergehen. Zudem wurden die Ressourcen ermittelt, die aufgrund der Bekämpfungsmaßnahmen benötigt, verbraucht oder beeinträchtigt werden. Zusammengefasst ergeben sich in jedem Segment Kosten, die von wenigen Mio. € zu vielen Hundert Mio. € reichen können. Innerhalb der 76 Szenarien müssten im Minimum annähernd 10.000 und im Maximum über 150.000 Schweine getötet werden. Zusätzlich wären zwischen 400 und über 8.500 Rinder betroffen. Die dadurch entstehenden Erstattungskosten der Tierseuchenkasse würden sich mindestens auf über 1.500.000 € und maximal auf fast 19.000.000 € belaufen. Die Gesamtkosten für die Tötung, Desinfektion, Schleusen und Mobiles Bekämpfungszentrum ergäben im Durchschnitt über 19.000.000 €. Die gesamten betriebswirtschaftlichen Verluste würden sich mit einer Wahrscheinlichkeit von 10% auf über 60.000.000 € belaufen und mit einer Wahrscheinlichkeit von 90% auf über 34.000.000 €. Die ermittelbaren volkswirtschaftlichen Verluste konnten durchschnittlich auf fast 10.000.000 € beziffert werden. Neben diesen als besonders hoch einzuschätzenden Kosten ist hierbei die sehr wahrscheinliche Problematik der mangelnden Verfügbarkeit qualifizierter Ressourcen (ausreichend qualifiziertes Personal, Konzepte zur schadlosen Entsorgung von Tierkörpern im Krisenfall, ausreichende Bevorratung von Materialien und Investitionsgütern) von großer Dringlichkeit.