Stärken-Schwächen-Analyse bei der Einführung der risikoorientierten amtlichen Schlachttier-und Fleischuntersuchung in einem mittelständischen Schweineschlachthof

Gemäß dem Vorschlag von Robert von Ostertag wurde in Deutschland vor mehr als 100 Jahren eine amtliche Schlachttier- und Fleischuntersuchung eingeführt. Die konsequente Anwendung dieser Untersuchung hat sehr erfolgreich dabei geholfen, Tierseuchen und gefährliche Zoonosen in Deutschland ganz oder beinahe komplett zu tilgen. In den letzten Jahrzehnten häufen sich jedoch in der Wissenschaft die Vorschläge, den starr vorgegebenen Untersuchungsgang dynamisch an neue Gefährdungs- und Nachweispotentiale anzupassen. Auch die Europäische Gesetzgebung hat mit der „Basisverordnung“ VO (EG) Nr. 178/2002 und dem darauf aufbauenden „Hygienepaket“ mit den für die amtliche Schlachttier- und Fleischuntersuchung von Schweinen relevanten Verordnungen (EG) Nr. 852/2004, 853/2004 und 854/2004 ein radikal neues Lebensmittelsicherheitskonzept entwickelt und zur Geltung gebracht. Damit werden moderne Formen der Kommunikation und elektronischen Datenverarbeitung, ein stark verändertes Gefährdungspotential für den Verbraucherschutz und neue Nachweismethoden von gefährlichen Stoffen und Mikroorganismen in die Möglichkeit umgesetzt, von der konventionellen Schlachttier- und Fleischuntersuchung abzuweichen und eine risikoorientierte Form der Untersuchung am Schlachthof umzusetzen. Die ab dem 01.01.2006 in Kraft getretene Neuordnung der Europäischen Lebensmittelpolitik überträgt außerdem den Lebensmittelunternehmen eine größere Mitverantwortung für sichere Lebensmittel. Somit besteht nun die Möglichkeit, die Sicherheit der Verbraucher in einem gemeinsamen Projekt aus amtlicher Überwachung und privat gesteuerter Datenverarbeitung deutlich zu erhöhen und dynamisch neuen Gefahren und Möglichkeiten der Erkennung und Bekämpfung dieser Gefahren anzupassen. Demnach kann der Lebensmittelunternehmer relevante Informationen der Lebensmittelkette von den Stellen zusammenfügen wo sie anfallen, nämlich in den landwirtschaftlichen Erzeugerbetrieben und bei der Untersuchung am Schlachthof, diese Daten aufbereiten und dem amtlichen Untersuchungspersonal zur Verfügung stellen. Das amtliche Untersuchungspersonal kann auf Grundlage dieser Daten sowie der Befunde der aktuell zu untersuchenden Partie von Schlachtschweinen die beste Untersuchungsmethode auswählen, die angebracht scheint. Die Möglichkeiten der Untersuchung reichen von der visuellen bis zur gezielt erweiterten Untersuchung. Am Schlachthof der Firma Manten wurde in einer public-privat Partnership mit wissenschaftlicher Unterstützung durch Professor Thomas Blaha und Dr. Diana Meemken von der Stiftung Tierärztliche Hochschule Hannover, und Martin Frettlöh von Quh-Lab ein Projekt für die Umsetzung der risikoorientierten Schlachttier- und Fleischuntersuchung entwickelt und eingeführt. Grundlagen dafür waren besonders das von SCHRUFF (2004) entwickelte Bewertungssystem von Lebensmittelketteninformationen und die Untersuchung von Bewertungssystemen für Lebensmittelketteninformation von MEEMKEN (2006). Ergebnis der vorliegenden Arbeit ist ein funktionierendes und amtlich zugelassenes System einer risikoorientierten Schlachttier- und Fleischuntersuchung, bei dem für jeden landwirtschaftlichen Erzeugerbetrieb ein Index für die Tiergesundheit (LAX) errechnet wird und der Erzeugerbetrieb mit diesem LAX in 3 verschiedenen Risikoklassen eingeteilt wird. Diese Risikoeinschätzung die sich aus den Lebensmitelketteninformationen und den Ergebnissen der voran gegangenen Schlachttier- und Fleischuntersuchungen zusammensetzt, hilft dem amtlichen Untersuchungspersonal bei der Entscheidung über die für die Tiere dieser Lieferpartie anzuwendende Untersuchungsmethode. Schlussfolgernd wird nahegelegt, die Entwicklung der risikoorientierten Schlachttier- und Fleischuntersuchung weiter zu treiben. Es sollte eine wissenschaftlich erstellte amtliche Risikoanalyse des jeweiligen Schlachtbetriebes geben. Daten aus den Erzeugerbetrieben und den Schlachthöfen sollten in einer Internet basierten Datenbank zusammen fließen und von dort auch den relevanten Stellen zur Verfügung gestellt werden. Die sehr starren Vorgaben der Behörden zum Personaleinsatz sollten überdacht werden. Tierärzte, amtliche oder Amtstierärzte sollten Ihre neue, wichtige Rolle bei dem Schutz und der Weiterentwicklung der Verbrauchersicherheit erkennen und annehmen und ihr Berufsbild aktiv neu gestalten. Veterinärämter sollten die neue Rolle der Schlachthöfe und Erzeugerbetriebe als Lebensmittelunternehmer anerkennen und diese Partner bei der Wahrung von Verbraucher- und Tierschutzbelangen ebenso fördern wie auch Leistung und Kooperation einfordern.